政策趨嚴(yán) 不合規(guī)車型即將全面退市
發(fā)布時(shí)間:2019-9-5 12:14:35 點(diǎn)擊次數(shù):1565
近段時(shí)間,國家相關(guān)部門對“大噸小標(biāo)”輕卡的查處力度不斷加碼,并要求對違規(guī)生產(chǎn)的輕型貨車,由生產(chǎn)企業(yè)無條件收回和更換。與此同時(shí),在工信部發(fā)布的第22批道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告中,有374家企業(yè)的上千款平板自卸汽車/半掛車不符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2017)第1號修改單規(guī)定,要求自今年8月1日起停止生產(chǎn),自2020年2月1日起停止銷售。這表明,平板自卸半掛車也將退出歷史舞臺。
事實(shí)上,除“大噸小標(biāo)”輕卡、平板自卸半掛車外,公路貨運(yùn)市場還存在諸多不合規(guī)車型,常被卡車司機(jī)吐槽的有前四后八自卸車、13.75米和17.5米低平板運(yùn)輸車。這些違規(guī)車型往往存在嚴(yán)重超限超載,運(yùn)輸貨物與準(zhǔn)予運(yùn)輸貨物嚴(yán)重不符的現(xiàn)象,嚴(yán)重?cái)_亂了公路貨運(yùn)市場秩序。
違規(guī)車型滋生市場亂象
為何道路運(yùn)輸行業(yè)中會出現(xiàn)如此多的違規(guī)車型?在業(yè)內(nèi)人士看來,執(zhí)法部門監(jiān)管不力,生產(chǎn)者肆無忌憚,使用者抱有僥幸心理是主要原因?!霸谀承┑貐^(qū),監(jiān)管部門與使用者、生產(chǎn)者沆瀣一氣、相互勾結(jié),進(jìn)一步滋生了公路貨運(yùn)市場的亂象?!鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士指出。
某重卡企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示,川渝地區(qū)運(yùn)輸市場上的前四后八工程車的整備質(zhì)量一般可達(dá)20噸以上,若嚴(yán)格按照《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》執(zhí)行,該車型只能裝載10噸左右的貨物,與“9·21治超新政”實(shí)施前相比,載質(zhì)量減少10噸左右?!安贿^,目前國內(nèi)一些地區(qū)對前四后八工程車的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)依然為40噸。在一些管理不嚴(yán)的地區(qū),拉七八十噸的四軸工程車也不少見,存在非常大的安全隱患?!彼f。
除此之外,13.75米和17.5米低平板車也經(jīng)常遭到業(yè)內(nèi)人士的詬病。這兩類車型按規(guī)定只能運(yùn)輸不可拆解的大型貨物,但由于它們長度分別達(dá)到13.75米和17.5米,寬度達(dá)到3米,載貨優(yōu)勢明顯,所以很多卡車司機(jī)使用這兩類車型從事普貨運(yùn)輸。
廣西卡車司機(jī)蘇輝建表示,這兩類車型還可以進(jìn)一步改裝,增加長度和寬度,例如:17.5米的低平板車可以改裝成寬4米、長25米的“巨無霸”,這些非法改裝車型嚴(yán)重影響了貨運(yùn)市場秩序,傷害了守法司機(jī)的利益,還造成運(yùn)價(jià)一降再降。
維護(hù)公路貨運(yùn)市場公平競爭
隨著合規(guī)運(yùn)營的卡車司機(jī)的強(qiáng)烈抗議以及行業(yè)協(xié)會和媒體的長期呼吁,越來越多的違規(guī)車型被曝光,針對違規(guī)車型的治理力度也在不斷加強(qiáng)。
山東省物流與采購協(xié)會秘書長左建剛在接受記者采訪時(shí)表示,輕卡市場“大噸小標(biāo)”、“空車即超載”的亂象早在幾年前就已出現(xiàn),經(jīng)媒體曝光,是市場倒逼政策改進(jìn)的表現(xiàn),有利于優(yōu)化輕卡市場發(fā)展秩序,凈化經(jīng)營環(huán)境,去除惡性競爭,淘汰一些投機(jī)取巧的汽車生產(chǎn)廠家。
羅蘭貝格全球合伙人方寅亮表示,GB1589—2016中未明確平板自卸半掛車的載質(zhì)量,此次GB7258-2017《第1號修改單》是對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)漏洞的填補(bǔ),有利于治理超載亂象、減少安全隱患。在業(yè)內(nèi)人士看來,對“大噸小標(biāo)”輕卡和平板自卸半掛車的治理可能只是開始,接下來,相關(guān)主管部門會進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)車型的治理,更多的違規(guī)車型將退出歷史舞臺。
中國物流與采購聯(lián)合會物流裝備專業(yè)委員會主任馬增榮在接受記者采訪時(shí)表示,政府部門創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境是其基本職能,一些車型的誕生本身是用于運(yùn)輸特定貨物的,但在實(shí)際應(yīng)用過程中,卻轉(zhuǎn)換了角色,變成了超載超限的工具,這對于正常的貨運(yùn)秩序和運(yùn)價(jià)影響是非常巨大的。
“我非常贊同對違規(guī)車型進(jìn)行治理,因?yàn)槊靠町a(chǎn)品都有自己的定位和相應(yīng)屬性,它們須要回歸本源。如果未來治理效果仍然不佳,只有強(qiáng)制淘汰這些車型,才能創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境?!瘪R增榮強(qiáng)調(diào)。
治理違規(guī)車輛勢在必行
據(jù)了解,目前市場上仍然存在大量的平板半掛自卸車和低平板車,很多卡車司機(jī)都對此表達(dá)出不滿情緒。
“使用違規(guī)車型的用戶獲得的利潤本身是建立在他人虧損的基礎(chǔ)上,所以加大治理力度是必要的,也是大勢所趨。”山東卡車司機(jī)趙強(qiáng)告訴記者,違規(guī)車型由于自身優(yōu)勢明顯(載貨量大、運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)能力強(qiáng)),收回購車成本的速度非???,但他們的運(yùn)營模式難以長久,對于自身競爭力的提升也沒有任何幫助,實(shí)質(zhì)上是害了自己,也害了別人。所以從整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展的角度來看,治理違規(guī)車輛勢在必行。
針對違規(guī)車輛的處理,馬增榮建議說,如果車輛出廠時(shí)合規(guī),只是后期涉嫌非法改裝的話,就可以強(qiáng)制改回原有用途;如果出廠即違規(guī),企業(yè)就需要進(jìn)行自查、整改,政府相關(guān)部門也應(yīng)責(zé)令企業(yè)停止問題車型生產(chǎn)銷售。對于長期使用違規(guī)車型非法運(yùn)營的車主,需要利用處罰、罰沒等方式進(jìn)行遏制。
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